政府工作報告——2022年1月11日在通化市第九屆人民代表大會第一次會議上 

代市長 高山 

各位代表: 

　　現在,我代表通化市第八屆人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協委員提出意見。　　  

　　一、過去五年和2021年工作回顧 　　  

　　市八屆人大一次會議以來的五年,是通化發展極不平凡、極不容易的五年,決勝小康、脫貧攻堅、污染防治等大事要事疊加,抗疫情、促發展、防風險、保穩定等困難挑戰交織。面對一系列大戰大考,市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,全面落實“一主六雙”高質量發展戰略,以“一四五”發展思路為統領,以“十大行動、百項工程”為工作保障機制,團結帶領全市人民攻堅克難、奮力進取,與全國一道全面建成小康社會,實現“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局。 

　　過去的五年,我們全力以赴穩增長,質量效益持續提升。堅持穩中求進工作總基調,著力擴增量、優存量、提質量,夯實經濟基礎,克服疫情沖擊,經濟保持平穩健康發展。2021年預計實現地區生產總值575億元,比2016年增加110億元,三次產業比例調整為11.8:29.7:58.5。持續開展“項目建設年”“項目達產達效年”活動,實施5000萬元以上項目549個,完成投資913億元。東寶生物科技產業園、東方紅西洋參產業園、鑫鴻環保新材料產業園、中溢科技石墨電極等249個項目竣工。楊靖宇干部學院16個月建成運營,創造了建設史上的“通化速度”。招商落地項目319個,到位資金567億元。實施創新驅動高質量發展行動,國家高新技術企業達到65戶、省科技小巨人企業達到52戶,數量均居全省前列。在全省率先成立科技成果轉化局和科技成果轉化中心,落地轉化科技成果超過100項。甘精、門冬胰島素歷時8年正式投產,填補世界空白的基因重組人白蛋白注射液進入二期臨床；關黃母顆粒是全省近年唯一獲批的國家中藥新藥；國家1.1類化藥琥珀八氫氨吖啶片完成三期臨床；中科院富勒烯實驗基地、國家重大科研裝備項目轉化基地落戶我市；建新科技被認定為國家“專精特新”小巨人企業、單項冠軍示范企業。實施民營經濟“五轉”三年行動、民營經濟高質量發展工程,市場主體發展到15.5萬戶、比2016年增長30.3%,我市被評為國家民營和小微企業金融綜合改革試點城市。 

　　過去的五年,我們全力以赴促轉型,產業結構不斷優化。工業經濟質效穩步提高,規上工業企業達到202戶。實施醫藥健康產業發展壯大工程,95個醫藥健康產業項目竣工,國藥、步長等國內知名醫藥企業落戶通化,修正、東寶、萬通、金馬進入中國醫藥行業最具影響力名單。通化生物醫藥產業集群被評為國家首批、全省唯一國家戰略性新興產業集群。醫藥制造業占全市工業比重達到35.7%。實施人參、葡萄酒產業振興工程,快大人參交易市場、清河野山參交易中心成為全國最大的園參和野山參交易市場,長白山人參品牌數量居全省第一位,人參產業產值占全省50%以上；葡萄酒系列產品獲國際國內多項金獎,鴨綠江河谷成為中國頂級冰葡萄酒產區,我市被評為全國消費品工業“三品”戰略示范市。實施冶金產業升級改造工程,通鋼債務重整創全國最快紀錄,年節約財務成本9億元,2021年實現產值205億元,創近10年最好水平。推動通鋼與二道江產城融合發展,冶金產業園基礎設施建設基本完工。裝備制造、化工、新材料等優勢產業穩步發展,新能源、數字信息、節能環保等新興產業快速興起。實施服務業創新升級行動,新增限額以上商貿企業187戶,萬達城市廣場等項目投入運營,江南現代商貿集聚區初具規模。高句麗文物古跡景區晉升5A級,“七星山”“七星湖”等旅游開發項目有序推進,我市入選首批國家文化和旅游消費試點城市。現代物流、電子商務、養老養生等新興服務業加快發展。實施農特產業發展工程,形成了300億級人參產業鏈和優質稻米、林特山珍、畜牧3個10億級產業鏈,農特產業產值年均增長5%。 

　　過去的五年,我們全力以赴打硬仗,三大攻堅戰取得勝利。省級貧困縣柳河縣如期摘帽,73個貧困村、28077名貧困人口脫貧,實施扶貧產業項目598個,實現扶貧產業“3+2”全覆蓋,貧困家庭“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全高質量達標,在全省脫貧攻堅考評中連續位列第一梯隊。第一輪中央生態環保督察及“回頭看”、省生態環保督察交辦問題完成整改。城區空氣環境質量優良天數比例保持在90%以上。全面落實河湖長制,12個重點流域斷面水質優良比例持續提升,5個縣級以上集中式飲用水源水質優良比例和危廢物處理率均達到100%。治理水土流失面積606平方公里,修復治理礦山地質環境754.8公頃,哈泥泥炭沼澤濕地被評為國際重要濕地。我市環境治理工作獲國務院表彰,是全國5個獲督查激勵獎的地級市之一。政府債務有序化解,金融風險穩妥處置,融資平臺全面轉型,社會保障、應急管理、市場監管等各類風險有效管控。 

　　過去的五年,我們全力以赴抓改革促開放,發展活力不斷增強。政府機構改革全面完成。國資國企、民主法治、社會體制、文化體制、生態文明等改革取得新進展。推行“放管服”“最多跑一次”改革,在全省率先實行“一窗受理、集成服務”,實現工程建設項目審批“全程網辦”、公共資源交易全流程電子化,企業開辦進入小時辦結全程零費用時代。在全省率先出臺營商環境建設監督管理規定,制定優化營商環境100條,創建“三一三無”的“通·通辦”服務品牌,“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”成為服務常態。在全省率先舉辦企業家節、設立企業家日,廣大企業家在穩增長、抗疫情、促就業等方面作出巨大貢獻,展示了企業家的責任擔當和家國情懷。應急周轉基金、信保基金和“吉企銀通”“吉農金服”通化平臺投入運營。實施“8+10”上市培育計劃,上市掛牌企業達到35戶。舉辦“攜手資本力量、助力通化振興”上市公司和投資機構“通化行”活動,深交所東北地區首家服務基地落戶通化,擬上市企業引進風險投資9.6億元。實施“千名學子歸巢計劃”“萬名學子興企計劃”,引進高校畢業生和各類人才1766人。醫藥高新區集聚效應凸顯,企業發展到1239戶、年均增長51.8%。國際內陸港務區公路集裝箱中心站建成使用,保稅物流中心竣工,累計貨物吞吐量突破4000萬噸。集安邊境經濟合作區獲批省級邊合區,國家級公路口岸通關運營。與臺州、東北東部城市、長春和吉林大學對接對口合作取得新成果。通集、輝白、通靖高速建成通車,在全省率先實現縣縣通高速的歷史性突破。沈白高鐵、集桓高速啟動建設,通化機場多航線運營,開放大通道全面打開。 

　　過去的五年,我們全力以赴強基礎,鄉村振興取得新成效。牢牢穩住農業基本盤,完成高標準農田改造83萬畝、保護黑土地120萬畝,糧食年均產量超過27億斤。中國特色農產品優勢區、省級農產品加工和食品百強企業數量均居全省前列,創建省級以上現代農業產業園5個。農民專業合作社、家庭農場分別發展到4464個、2376家。改造農村危房1.7萬戶、農村廁所5.3萬座,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到100%,建成美麗鄉村101個,基本實現“村村干凈、家家干凈”。行政村、自然屯通硬化路率分別達到100%、97.5%。實施水利重點項目146個,農村飲水安全工程惠及農民14.4萬人。完成農村土地承包經營權確權登記和農村集體產權制度改革,集體林權、國有林場、供銷社、農墾等改革扎實推進。縣域綜合實力進一步增強。集安市、通化縣榮獲“全國文明城市”稱號,輝南縣被評為國家生態文明建設示范區,柳河縣被評為全國森林康養基地建設縣。 

　　過去的五年,我們全力以赴提品質,城市環境更加宜居。國土空間總體規劃完成初步方案,城市總體設計、城市交通綜合體系設計取得新成果。高鐵生態新城完成規劃編制,與高新北區、港務區一體發展,建成區面積達到58.5平方公里。市區改造棚戶區90.6萬平方米、老舊小區391萬平方米,實現舊貌換新顏。西昌、五月花互通立交完工,改造建設大街、官道嶺大街等街路30余條,群眾出行更加便捷。統籌地上地下,新建改造供水、供氣、供熱管網542.6公里,改造排水管網81公里,建成地下綜合管廊29公里,城市里子面子同步提升。一江兩岸綜合治理成效顯著,一批公園廣場建成開放,城區綠地面積達到2177.3公頃,市容市貌大幅改善。我市先后榮獲國家生態文明建設示范市、國家森林城市、國家園林城市、全國美麗山水城市、全國最美旅游城市、新時代中國最美生態宜居名城和最美綠水青山生態名城、中國人居環境范例獎等諸多榮譽。 

　　過去的五年,我們全力以赴保民生,人民生活持續改善。城鄉居民收入增速始終高于GDP 增速。城鎮新增就業12.9萬人,農村勞動力轉移就業102.6萬人次,零就業安置比率達到100%。城鄉基本醫療保險實行市級統籌,養老、失業、工傷、低保等保險保障待遇穩步提高。解決無籍房6.8萬戶。新建維修校舍74萬平方米,義務教育薄弱校改造全面完成。學前教育三年毛入園率達到85%,義務教育基本均衡發展在全省率先通過國家驗收。中高考改革銜接基本完成。醫療衛生體制改革深入推進,分級診療制度基本建立,醫聯體、醫共體穩步實施。市中心醫院晉升三甲醫院,新冠肺炎等重大傳染性疾病防控有力有效。新增全國重點文物保護單位3處,新建鄉村博物館10座。市圖書館新館建成開放,原創劇目《回家·寶貝》榮獲第十五屆中國人口文化獎。全民健身中心、市滑冰館等運動場館投入使用,在全國競技體育、冰雪賽事中共獲52金、29銀、30銅。開展全國首批市域社會治理試點城市創建工作,掃黑除惡成效顯著、常態化推進,我市被評為全國雪亮工程重點市。扎實開展信訪專項攻堅,一批重點信訪案件有效化解。安全生產、食品藥品安全形勢總體平穩。連續67年無重大森林火災。退役軍人服務保障體系不斷完善,榮獲全國雙擁模范城九連冠。民族宗教、外事、僑務、糧儲、殘聯、氣象、水文、人防、廣電、統計、調查、檔案、地方志、公積金、援藏援疆等工作取得新成績。 

　　過去的五年,我們全力以赴提效能,政府自身建設全面加強。認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,完善政府黨組理論學習制度。提請市人大常委會審議地方性法規7件,制定政府規章1部。辦理人大代表建議278件、政協提案715件。建立包保、調度、會商、督查、反饋、考核6個落實機制,形成了閉環管理、清單管理、施工圖管理等抓落實工作模式。制定并實施政府內部層級監督制度,互聯網督查平臺上線運行。政府議事決策規則、三重一大集體決策、行政決策合法性審查和政府法律顧問等制度不斷完善。建立一府兩院聯動機制,拓展了法治化、常態化解決矛盾問題的新渠道。我市被評為全國七五普法中期先進市、全省第一批法治政府建設示范市。集安被評為全國首批法治政府建設示范市。推進政府系統黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則,加大審計監督和政務公開力度,政府自身建設水平持續提升。 

　　各位代表！2021年,市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下,精準有效應對輸入性疫情影響,用50天時間實現三清零,用10個月時間完成全年目標任務,以堅定勇毅的信心、砥礪奮進的斗志,戰勝了前所未有的困難,展現了通化氣魄、創造了通化速度、彰顯了通化擔當。經濟增長穩中有進。實行六辦合一抓經濟、六個一保運行,挖增量、控減量、防變量,經濟運行呈現穩固恢復、穩中有進、穩中向好的發展態勢。地區生產總值逐季升位,預計全年增長8%。規上工業總產值、增加值分別增長26.1%和10%,固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長10%,地方級財政收入增長0.9%。215個5000萬元以上項目開復工,86個項目竣工,50個項目達產達效,92個債券項目拉動投資333億元,規上工業企業凈增產值102億元,93戶企業升規入統。發放五輪消費券,拉動消費2.43億元。科技創新成效顯著。搭建產業大腦,推動10個科技成果落地轉化、10個中藥大品種二次開發、4個化學藥完成一致性評價,東寶5個產品中標國家胰島素集采。2個藥材基地被認定為省首批道地藥材科技示范基地。獲省科技進步獎3項、科技成果轉化貢獻獎6項,數量均居全省前列。成功舉辦第六屆長白山國際醫藥健康產業發展論壇、第六屆中國通化山葡萄酒產區高峰論壇,打響中國醫藥城葡萄酒城城市品牌。鄉村振興扎實推進。全年糧食產量達到27.7億斤。六大農業龍型經濟實現產值372億元、增長5%。生豬、肉牛分別發展到57萬頭、18.4萬頭,增長12%、16%。啟動東北東部林區高質量發展示范區建設,東北林產品交易中心落戶通化。我市成為東北地區唯一入選全國林業改革發展綜合試點城市。千村示范創建開局有力,73個村成功創建示范村。我市被評為全國四好農村路市域示范創建突出單位。農村人居環境整治三年任務高質量通過省考核驗收,群眾滿意度達99.8%。開放合作取得突破。港務區化工產業園加快建設,商貿加工創業產業園主體完工,完成貨物吞吐量1100萬噸；醫藥高新區工業產值增長15%；集安邊境經濟合作區免稅店建成。與長春和吉林大學對接合作的35個項目、與臺州對口合作的36個合作事項成效明顯。實行全員招商、統分結合的工作機制,招商引資到位資金增長30%。發展環境持續優化。推行不見面審批,制作一項一策一團隊全流程導引圖,休息日、節假日隨叫隨到、隨到隨審,符合審批條件的隨審隨批。政務網上服務滿意率、簡政放權工作并列全省第一。通·通辦APP 實現便民服務掌上辦。完成16條服務熱線一號整合,市民咨詢辦結率居全省前列。新政務服務大廳和大數據中心主體竣工。生態保護力度加大。全市空氣環境質量優良天數比例達到95.6%,重點流域斷面水質優良比例保持100%,土壤環境質量穩步提升,國家生態文明建設示范區創建工作走在全省前列。認真落實第二輪中央生態環保督察要求,一批生態環保問題有效解決,中央和省工作組給予高度評價。城市面貌明顯改善。通化大橋竣工通車,5個智能立體停車場、3條地下人行過街通道建成使用,玉泉路等3條斷頭路徹底打通,北出口綜合治理、金廠大街管廊、污水管網、調峰儲配氣源廠等一批重點工程竣工。拆除違建295處,整改重點路段各類問題1.4萬處,城市環境綜合整治成效顯著。民生保障穩步提升。就業、教育、住房、社會保障等民生實事全面落實。城鎮新增就業1萬人,農村勞動力轉移就業16.1萬人。完善社會保障網絡,全市基本養老保險參保率達到90.4%。改造老舊小區170萬平方米。完成通梅一級路三個收費站撤站工作。佟佳江旅游度假區一期免費開放,關東里小鎮加快建設。冰雪產業示范新城一期投入運營,成功舉辦第六屆吉林國際冰雪產業博覽會、冬奧火炬展示、吉林國際高山單板滑雪挑戰賽等重大冰雪盛會和賽事活動,開展冬奧主題系列文化活動,冰雪運動已成為全民健身新時尚。雙減工作成效顯著,營利性學科類培訓機構壓減率、監管率均排在全省第一位。新建改建校園校舍32個,民主小學建成使用。醫藥健康高職學院成功創辦、實現招生。市中心醫院省級區域醫療中心列入國家規劃,市中醫院國家特色重點醫院、傳染病醫院異地新建加快推進。我市疫情防控扁平化管理方式、三主任三護士長制度方艙康復醫院等工作模式成為全國新冠肺炎防控經驗。社會福利院異地新建竣工。深入開展安全生產專項整治三年行動,安全生產形勢保持穩定。推進社會治安、邊境安全等專項行動,圓滿完成慶祝建黨100周年安保維穩任務。 

　　各位代表！艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。回顧過去五年,我們共克時艱、砥礪前行,在重壓下求奮進,在轉型中促振興；回顧過去五年,我們為民負責、為民盡責,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強；回顧過去五年,我們完善機制、狠抓落實,辦成了許多打基礎、利長遠的大事好事；回顧過去五年,我們眾志成城、守望相助,戰勝了各類風險挑戰,打贏了疫情防控阻擊戰、殲滅戰,通化人民用實際行動書寫了不懼風雨、不畏艱險、敢于斗爭、敢于勝利的時代篇章！ 

　　各位代表！五年的發展成就實屬不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是省委、省政府堅強領導的結果,是歷屆市委、市政府接力奮斗的結果,是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果,是全市人民團結一致、努力拼搏的結果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士、社會各界人士以及離退休老同志,向中省直單位和駐通解放軍指戰員、武警官兵,向所有關心支持通化發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

　　各位代表！安不忘危,喜不忘憂。在全國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的大環境下,我們更加清醒地認識到:我市經濟總量不大、產業結構不優、創新能力不強,中小微企業發展困難增多,穩定經濟增長壓力增大；營商環境、人才積聚能力需持續加強,城市功能、公共服務、生態環境等方面與群眾的期盼仍有差距；少數公職人員擔當作為、干事創業的精氣神還需進一步提升。我們將正視問題、直面矛盾,采取有力措施,切實加以解決。 　　  

　　二、今后五年和2022年重點工作 　　  

　　今后五年,是我市建設東北東部現代化區域中心城市的關鍵五年。市第八次黨代會描繪了通化未來五年發展的宏偉藍圖,吹響了勇擔新使命、闊步新征程的號角,通化發展站在了一個新的歷史起點。政府工作總的要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,增強四個意識、堅定“四個自信”、堅決擁護兩個確立、堅決做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進四個全面戰略布局,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,全面實施一主六雙高質量發展戰略,緊扣兩確保一率先目標,圍繞省委、省政府部署要求和市第八次黨代會確定的工作任務,按照一個中心、四個跨入、五個突破的發展思路,以高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以打造最優營商環境為基礎,以改革創新為動力,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,持續推進十大行動、百項工程,構建以333工業產業體系、3+N服務業產業體系、六大農業龍型經濟為主的產業發展新格局,加快鋼鐵城升級、擦亮中國醫藥城名片、提升中國葡萄酒城美譽、打造國際冰雪城優勢、鑄造紅色之城品牌,走出一條質量更高、結構更優、效益更好、優勢充分釋放的發展新路,加快實現新時代通化綠色轉型、全面振興。 

　　今后五年,新一屆政府將突出抓好三產融合、三點聯動、三位一體、三個優化、三方保障,努力完成市第八次黨代會確定的奮斗目標。主要經濟指標高于全省平均水平,經濟增速保持在全省第一方陣,力爭地區生產總值達到千億規模。 

　　--聚焦經濟發展高質量,抓好農業、工業、服務業三產融合,著力構建現代產業體系。落實一主六雙高質量發展戰略,健全鏈長制,打造醫藥健康、旅游兩個千億級產業集群,培育生物醫藥、食品、冶金、化工、新材料、裝備制造、現代商貿、現代金融、現代物流九個百億級產業板塊,建設區域產業集聚中心,形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。壯大發展333工業產業體系。醫藥產業推動中藥現代化、生物藥規模化、化學藥集約化發展,實施投資220億元的國家生物醫藥產業集群、投資42億元的醫藥化工園區等126個重點項目,建設全省醫藥制造業核心區、醫藥健康產業樣板和國家醫藥健康名城；食品產業堅持特色化、品牌化發展,實施投資50億元的綠色食品產業園等69個重點項目,建設長白山特色食品產業基地；冶金產業實現轉型升級發展,實施投資20億元的百萬噸冷軋生產線改造等19個重點項目,拓寬產業鏈條,發展興鋼產業,增強競爭優勢。加快發展3+N現代服務業。旅游產業對GDP 的綜合貢獻率達到15%以上,創建5A級景區1個、4A級景區4個,建設旅游服務中心,形成康養、冰雪、文化、紅色旅游品牌。推動冰雪產業示范新城二期、世博村一體化實驗區、果松太舞冰雪文化旅游度假區等冰雪項目建設,打造吉林冰雪新地標、冰雪產業第三極；統籌推進物流、商貿、電商等現代服務業升級提質。大力發展六大農業龍型經濟,打造企業引領、產業鏈完整、集約高效發展的農特產業集群,加快構建現代農業三大體系,在全省率先實現農業現代化。到2026年,糧食產量穩定在27億斤基礎上,通過新技術應用、保護性耕作、新品種推廣,穩步增加糧食產量。農特產業產值突破600億元。 

　　--聚焦內生動力高效率,抓好投資拉動、創新驅動、改革帶動三點聯動,著力釋放經濟新動能。堅持項目為王,做活存量、做強增量、做大總量、做優質量,每年滾動實施5000萬元以上項目不少于220項,招商引資累計到位資金力爭突破千億元。強化科技創新,科研經費投入強度年均增長10%,建設研發機構10家,落地轉化科技成果100項,國家高新技術企業發展到100家。推動數字通化建設取得重大突破,信息化帶動能力不斷增強。建立五位一體才智引聚機制,支持企業引進1000名急需緊缺人才、吸納9000名高校畢業生。深化國資國企改革,健全完善監管體系和現代企業制度。逐步建立財政事權和支出責任相匹配的財政管理體制,持續強化債務績效管理,守牢風險底線。統籌推動直接融資、間接融資協同發展,壯大應急周轉基金、信保基金規模,支持中小企業轉貸規模達到200億元。發揮深交所通化基地、吉林股交所通化分公司服務功能,實現上市融資新突破,上市掛牌企業達到50戶,爭創國家綠色金融試驗區,打造區域金融服務中心。深化農村集體產權制度改革,加快三變改革進程,盤活土地、水面、林地、閑置宅基地等資源要素。大力實施專精特新中小企業培育工程,推動民營經濟高質量發展。市場主體總量力爭突破20萬戶,民營經濟占GDP 比重力爭達到60%。 

　　--聚焦統籌布局高標準,抓好主城區、縣城、鄉村三位一體,著力推進城鄉融合發展。堅持城鄉一體化發展思路,統籌規劃全域空間布局,構建一核三帶城鄉發展格局。推進中心城區提檔升級,加快市區一體化建設,形成一主三副中心城市體系,推動高鐵新城、高新北區、港務區協同發展,打造產城港融合發展的通化北部新城,跨入雙百中心城市時代。規劃建設鶴大公路通化繞越線。加快佟佳江及其支流全域綠水長廊建設,打造城市發展軸、景觀軸、生態軸。加快溝谷規劃開發,為城市空間賦能。完成483萬平方米老舊小區改造,實施水電氣熱等市政管網改造工程,推進市政道路和橋梁建設,建成一批口袋公園小微綠地,統籌布局停車場和智能充電樁等設施,實施五星級酒店、特色商業街等項目,形成更加完善、更適宜居的城市基礎設施體系。推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,建立各具特色的產業體系,力爭每個縣建成一個地標性城市綜合體,建設一批產業強鎮、特色強鎮、文旅強鎮,打造縣域經濟新增長點和城鄉產業融合發展新平臺。實施鄉村建設行動、農村人居環境整治提升五年行動,基本實現美麗宜居鄉村建設目標。推動城鄉教育、醫療、社保、文體等公共服務均等化,讓群眾共享發展成果。 

　　--聚焦發展環境高水平,抓好營商環境、生態環境、開放環境三個優化,著力匯聚發展保障要素。以優化營商環境為基礎,推進放管服最多跑一次改革,健全數字化服務體系,建設誠信通化、質量通化,全面打響通·通辦服務品牌,推動營商環境評價進入全省第一方陣,打造市場化法治化國際化營商環境標桿城市。以推進治建控興為抓手,堅決打好污染防治攻堅戰,空氣質量優良天數比例不低于95%,消除城鄉黑臭水體,創建無廢城市。推進十年綠美行動,森林覆蓋率、濕地面積穩步增加。實施碳達峰、碳中和專項行動,堅決遏制兩高項目盲目發展,探索建立碳減排交易中心。加快投資180億元的東北東部林區高質量發展示范區建設,引領綠色生態產業高質量發展。以深化五個合作為載體,加強與長春、臺州的全方位對接對口合作,拓展與先進地區的多層次戰略合作,推動與高校和科研院所的緊密型專業合作,深化與國家林草局等部委的前瞻性共建合作,擴大面向東北亞地區的國際性開放合作。加快一港兩區建設,打造吉林省向南開放新窗口。國際內陸港務區貨物吞吐量突破2500萬噸；醫藥高新區四上企業力爭突破100戶、市場主體發展到2000戶,實現醫藥健康產業集群發展；集安邊境經濟合作區晉升國家級。沈白高鐵、集桓高速、沿邊開放旅游大道建成通車,推進通長、通集、通丹高鐵前期工作,啟動通化機場改擴建并升級為航空口岸機場,建設區域綜合交通樞紐和物流中心。 

　　--聚焦人民生活高品質,抓好民生改善、社會事業、安全穩定三方保障,著力提升群眾生活水平。全面提高公共服務供給能力、供給質量和共享水平。實施就業優先戰略,城鎮新增就業5萬人、農村勞動力轉移就業70萬人次以上。強化以養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險為重點的基本保障,進一步擴大參保覆蓋面。注重教育、衛生、文化、體育等設施均衡布局和資源配置優化,建成區域教育中心、區域醫療中心、區域康養中心和體育強市。深化平安通化建設,健全社會主義民主法治,進一步彰顯社會公平正義,創建全省最安全城市。建設吉林省東南部應急聯動中心,提升應急救援能力和自然災害防御水平。加強社會治理,健全防范化解重大風險體制機制,更加有力保障發展和安全。 

　　各位代表！五年看頭年,開局最關鍵。今年是新一屆政府依法履職的第一年,我們將全面貫徹中央和省委經濟工作會議精神,認真落實市第八次黨代會部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,主動應對風險挑戰,積極搶抓發展機遇,穩字當頭、穩中求進,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、優生態、防風險,推動經濟社會平穩健康發展。主要預期目標是:地區生產總值增長7%,規上工業增加值增長8.5%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%,地方級財政收入增長3%,城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。在實際工作中自加壓力,力爭完成得更好一些。 

　　（一）堅持穩中求進,在保持經濟向好態勢上開新局。注重供需兩端發力,積極擴大有效投資,推動服務業潛力釋放,形成經濟發展穩定支撐。 

　　攻堅一批重點項目,不斷擴大有效投資。持續開展項目建設年項目達產達效年活動,強化項目全生命周期管理,常態化調度、集成化作戰、一體化推進,提高項目開工率、資金到位率、入庫入統率、竣工投產率。實施5000萬元以上項目220個,年度計劃投資223億元,其中億元以上項目157個、10億元以上項目24個。聚焦六新產業,加快中溢科技新能源汽車鋰電池、阿爾凱斯特高端精密鑄件、鑫鴻新材料納米活性鈣、有點牛牧業、人參電子商務產業園等項目建設。聚焦四新設施,加快金田大數據產業園、梅思泰克危廢處置中心、澳洋頤養源中醫康養綜合體、香頌電商旅游街等項目建設。聚焦九大地方政府專項債券投向,謀劃申報債券項目69個。圍繞融入一主六雙高質量發展戰略實施重點項目99個,圍繞十大行動、百項工程謀劃推進重點項目301個。落實統分結合機制,開展以商招商、鄉情招商、平臺招商、產業鏈招商,盯住行業領軍企業、大型央企,新落地簽約項目30個以上,國藥器械、華潤希望小鎮、成品油儲備庫等項目取得實質性進展。招商引資到位資金增長15%。 

　　壯大一批企業,不斷增強市場活力。持續實施工業雙50計劃,建立市、縣兩級聯動機制,穩住工業經濟基本盤。對50戶重點企業加強跟蹤服務監測,發揮穩定器作用；支持20戶企業壯大規模,培育30戶企業升規入統,推動50戶企業產值超億元,新增省級專精特新中小企業10戶。實施61個工業轉型升級項目,推進50個工業項目達產達效、釋放產能,新增產值20億元。持續推進商貿雙50計劃,支持50戶限上企業發展壯大,新增40戶商貿和服務業規上企業。落實支持民營經濟發展若干措施和財稅、金融各項扶持政策,完善包容審慎監管機制,保護各類市場主體合法權益。舉辦第五屆企業家節,開展萬人助萬企市場監管服務年活動,暢通政企溝通渠道,幫助企業紓困解難,讓企業家舒心、安心、專心發展。 

　　升級一批現代服務業,不斷釋放消費潛力。圍繞省服務業1+N行動和二十大工程,開展服務業攻堅突破年活動,實施58個服務業重點項目,服務業增加值增長7%以上。推動商貿服務業提質升級。舉辦好購物節家電節美食節汽車展等促銷活動,支持歐亞、中東、萬達等商業載體和江西、江東等傳統商圈提檔升級,加快中盛城市綜合體等項目建設,引導每個縣打造1個智慧商圈,釋放潛在消費需求。大力發展電子商務,鼓勵直播帶貨、線上消費,網絡零售額增長10%。推動現代物流網絡升級。啟動保安路冷鏈物流、高新區冷鏈物流等項目,培育空港物流、第三方物流。推進道路客運行業和農村物流高質量發展,實施公交化線路改造32條,建成鄉鎮運輸服務站18個、農村物流服務點206個。推動金融服務保障升級。謀劃籌建政策性擔保公司,擴大應急周轉基金覆蓋面,壯大信保基金規模。新增區域資本市場掛牌企業5戶。加快吉農金服等平臺建設,村級金融綜合服務站覆蓋率達到40%以上。推動數字經濟融合升級。加快5G網絡、大數據中心等設施建設,智慧康養云服務、旅游大數據等平臺投入運營。支持通鋼自信公司新產品開發,助推企業智能技術升級。深化與科大訊飛合作,豐富智慧養老、智慧社區、智慧文旅、智慧教育等應用場景。統籌推進養老、家政、文化創意、人力資源、第三方檢測、總部經濟等服務業加快發展。 

　　（二）堅持轉型升級,在提升產業鏈水平上開新局。圍繞兩個千億級產業集群、九個百億級產業板塊,推進十百千工程,落實鏈長制,實施四圖作業,促進更多企業進鏈入群。 

　　推動醫藥健康產業集聚化發展。積極融入長遼梅通白延醫藥健康產業走廊,實施醫藥健康產業重點項目31個,推動醫藥健康全產業鏈發展,打造全省醫藥健康產業核心圈。抓住中藥最具優勢的平穩增長點,推動中藥材種植標準化、規范化,加大中藥材、中藥飲片、配方顆粒、經典名方開發力度,加快50萬畝林下中藥材基地、東方紅中藥配方顆粒等重點項目建設,創建國家中醫藥改革示范區,穩定和保持中醫藥產業優勢地位。抓住生物藥最具創新能力的關鍵增長點,推動東寶胰島素類似物產能釋放,安睿特基因重組人白蛋白生產基地竣工并進入三期臨床和海外注冊,啟動安宇生物疫苗、百思萬可80億劑疫苗等項目,加速生物技術轉化應用,建設國內領先的生物藥創制中心、生產中心。抓住化學藥最具潛力的有效增長點,推進仿制藥、創新藥、原料藥產業化,金馬國家1.1類新藥生產線投產達效,萬通、長龍等企業的4個仿制藥品種通過一致性評價。抓住醫療器械、商貿流通最具后發優勢的需求增長點,加快雙正新型體外診斷試劑產業化進程,實施眾一消毒輻照等醫療器械項目,推動國藥物流產業園、正和物流倉儲、長運大健康綜合物流等項目建設,打造面向東北、覆蓋全國的醫藥零售網絡。 

　　推動旅游產業特色化發展。深度融入長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環線,充分釋放山水林田湖草花、冰雪溶泉凇瀑掛優勢,創建國家全域旅游示范區。做亮紅色旅游。深耕紅色文化,厚植紅色基因,整合楊靖宇烈士陵園、東北抗聯紀念館和關東里小鎮紅色資源,打造5A級主題文化旅游景區,爭創國家紅色旅游融合發展示范區。做足冰雪旅游。堅持冬季帶四季、冰雪聚文旅理念,推進冰雪產業示范新城二期等項目建設,承辦國際國內冰雪賽事,建設國家級、省級冰雪運動訓練基地,帶動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等產業發展,打造多業融合的冰雪產業集聚區。做大康養旅游。持續打造人參之路葡萄酒采釀之旅等特色康養旅游品牌,提升龍灣國家森林公園、洪福堂康養小鎮、振國養生谷等康養主題景區功能。圍繞環城、沿路、依江、鄰景資源,發展自駕游、周邊游,打造一批有特色、受歡迎的精品線路。做特鄉村旅游。啟動鄉村旅游發展三年行動,推進康養小鎮、冰雪小鎮、森林小鎮建設,實施鴨綠江民宿帶、羅通山風景區、珩陽逸景漂流、地質公園等項目,創建5A級鄉村旅游經營單位2個,培育三星級以上休閑農業和鄉村旅游企業10家,走出獨具特色的鄉村旅游新路徑。做精工業旅游。推進工業元素+旅游要素融合發展,開發工業游體驗產品,建設漢參化妝品、通化葡萄酒等一批工業游特色項目和示范基地,形成旅游消費新熱點。 

　　推動食品產業品牌化發展。實施人參產業振興工程,推進人參良種選育和本地品種保護,創建林地和非林地人參良種及標準化示范區。發揮龍頭企業帶動作用,深入開展人參全株研究,積極開發人參藥食同源系列產品,推動云嶺野山參深加工等項目投產達效,增強人參產品市場競爭力。實施葡萄酒產業振興工程,提升以北冰紅為代表的山葡萄酒品質,開工建設青石通葡酒莊等項目,形成以高端化酒莊和產品為引領的葡萄酒產業集群。大力發展綠優米、林蛙、五味子、藍莓等優勢農特產品,壯大保健食品制造業規模。 

　　推動冶金產業精深化發展。堅持服務通鋼、發展通化,推動百萬噸冷軋生產線重啟、3號焦爐節能改造等項目建設,支持通鋼與一汽、中鐵、中建等大型企業建立供應鏈合作關系,研發生產建筑、機械、石油石化、汽車用鋼四大系列高附加值產品,增強企業競爭力。加快冶金產業園區建設,大力發展興鋼產業集群,提升冶金產業發展質量和效益。 

　　推動優勢和新興產業規模化發展。實施新材料產業深度開發工程,加快環保活性鈣、白炭黑、碳化硅、軟磁還原粉末、玄武巖纖維、石墨烯等產業化進程,打造百億級新材料產業走廊。推進抽水蓄能電站、綠電源網荷儲一體化、低碳環保高清潔生物燃料、固體廢物處置等項目建設,引導石油機械等骨干企業加大技改投入,匯能生物質熱電聯產、通化化工投產達效,促進裝備制造、化工、新能源、節能環保等產業基礎再造和產業鏈提升。 

　　（三）堅持增強發展動力,在改革開放創新上開新局。推進改革再深化、開放再提速、創新再提升,為振興發展聚勢賦能。 

　　全面深化改革。持續推進放管服最多跑一次改革,推行全程電子化審批,推廣告知承諾制多評合一等模式,審批時限再壓縮20%。實施政務服務一城通辦,新政務服務大廳建成運營,推進一窗受理、集成服務向基層延伸,擴大通·通辦APP 應用覆蓋面,讓企業和群眾辦事更便捷。建立完善信用聯合激勵懲戒機制,真正讓守信者受益、失信者受限。提升公共資源交易標準化水平,納入交易目錄的公共資源全部進入交易平臺。完成國企改革三年行動。推動通化林投與中林時代、通化燃氣與華潤燃氣等股權多元化改革。完善信通集團市場化經營機制,打造國有大型集團示范企業。深化財政體制改革,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市區財政關系。穩妥化解政府債務,堅決遏制隱性增量,有效防范金融風險。 

　　擴大開放合作。堅持以五個合作為引領,推動開放合作走深走實。抓好一港兩區建設。發揮港務區化工產業園平臺作用,在企業入園上實現新突破,加快鐵路集裝箱中心站、吉林省東南部農林產品交易物流中心建設,保稅物流中心（B型）爭取獲得國家批復,貨物吞吐量達到1200萬噸。醫藥高新區開展創新提質攻堅行動,推動企業增效、項目達效,實現產業規模、質量雙提升。推動集安邊境經濟合作區醫藥健康產業園、進出口加工區基礎設施等項目建設,實現提檔升級。抓好區域合作。深化與臺州對口合作,推進南北大宗商品集采中心等28個合作事項取得新成效。加強與長春、吉林大學對接合作,推動特色野山參精深加工產業聯合體等24個合作項目,形成優勢互補、資源共享的合作格局。抓好通道建設。加快沈白高鐵施工進程,開工建設高鐵綜合客運樞紐,集桓高速完成全部路基和橋梁建設,推進通化至長春高鐵、沿邊開放旅游大通道、鶴大公路通化繞越線前期工作。通化機場改擴建力爭年內啟動建設。 

　　強化科技創新。啟動科技體制改革三年攻堅,推動產業鏈、人才鏈和創新鏈精準對接,實現更多科技成果轉化為現實生產力。實施科技創新引領行動。推動鑫鴻新材料、建新科技等骨干企業創建省級科技創新中心,抓好科技企業孵化器和眾創空間建設。國家科技型中小企業入庫20戶以上,培育國家高新技術企業10戶。實施科技成果轉化行動。推動市科技成果轉化中心創建省級技術轉移示范機構,落地轉化科技成果10項,升級中藥大品種10個,申報省科技發展計劃項目50個。加快通化師范學院醫藥健康產業實訓基地建設,籌建藥品、保健品檢測中心。實施創新人才積聚行動。落實引才入通政策,以事業留人、待遇留人。強化柔性引才,通過項目合作、建設人才飛地等方式,引進一批高端團隊。大力培育本土人才,激發本地人才活力。 

　　（四）堅持農業農村優先發展,在鄉村全面振興上開新局。實施農業農村現代化十大工程,推進鄉村五個振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。保障糧食安全。堅決扛穩糧食安全政治責任,實施黑土地保護和高標準農田建設,糧食種植面積穩定在320萬畝左右,產量穩定在27億斤以上。發展鄉村產業。優化種植業、擴大養殖業、做大園藝特產業、做強農產品加工業,六大農業龍型經濟產值增長10%。加快禾韻藍莓萬畝種植基地等項目建設,林特山珍產業產值增長13%。推動長白山道地藥材標準化生產基地、省級優良食味米基地建設,中小藥材、稻米產業產值增長10%。加快肉牛養殖場、養殖園區建設,大力推動秸稈變肉,著力發展精品畜牧業,推動畜牧養殖農場化、牧場化、工廠化、肥廠化、規模化發展,畜牧業產值增長5%。落實農業種植、養殖保險政策,增強三農服務保障能力。推廣農藥化肥減量控害增效技術,促進現代農業綠色安全發展。實施鄉村建設行動。堅持規劃先行,做好實用性村莊規劃編制。著力補齊農村基礎設施和公共服務短板,實施農田水利基礎設施項目7個,建設5G基站100座。接續開展農村人居環境整治五年提升行動,改造農村廁所3900座,創建示范村80個,常態化開展村莊清潔行動,全面提升農村生活垃圾治理水平,美麗庭院、干凈人家覆蓋率均達到90%以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實四個不摘要求,鞏固兩不愁、三保障和安全飲水、產業扶貧成果,持續開展防止返貧致貧動態監測和幫扶,堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。 

　　（五）堅持踐行兩山理念,在建設生態強市上開新局。編制完成生態文明建設規劃,爭創國家生態文明建設示范區。抓好生態保護。統籌山水林田湖草系統保護,治理水土流失面積110平方公里,有序修復33處歷史遺留廢棄礦山、4處采煤塌陷區。推進林長制,造林和撫育森林5.8萬畝。實施哈泥河源頭濕地保護項目,恢復濕地450畝。狠抓生態環保問題整改,完善長效機制,嚴厲打擊破壞生態環境違法行為。強化污染防治。開展空氣質量提升行動,落實5+1秸稈處置措施,推進鋼鐵、水泥行業超低排放改造,加強道路、工地、礦山等揚塵治理,空氣優良天數比例不低于95%。嚴格落實河湖長制,常態化開展清四亂行動,加強水資源管控,主要河流國省控斷面水質和縣級以上集中式飲用水源水質穩定達標。開展土壤、地下水等污染防治行動,受污染耕地、污染地塊安全利用率均達到90%以上。倡導綠色發展。構建碳達峰1+6+10政策體系,推動煤炭消費減量替代。加快東北東部林區高質量發展示范區建設,啟動紅松國儲林等項目,抓好全國林業改革發展綜合試點。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,推動綠色消費。 

　　（六）堅持建管一體,在提升城市宜居品質上開新局。實施城市更新行動,努力建設本地人自豪、外地人向往、游子驕傲、游客留戀的美麗山水城市。精心規劃城市。編制完成國土空間總體規劃和總體城市設計。啟動城市體檢評估,推進國土空間基礎信息平臺建設,建立國土空間規劃一張圖監督系統,維護規劃的權威性。精致建設城市。市區改造老舊小區27個、58.8萬平方米。實施玉皇山大橋改造,完成江安路、江錦西路、金橋路和2處地下人行過街通道建設,實行停車泊位智能化工程,創建公交都市,提升城市微循環水平。完成凈水廠一期建設,改造供熱管線12.8公里、換熱站5座、燃氣設施9000戶。新建污水管網5.7公里,實施雨污分流改造,提升污水處理質效。升級改造2條特色美食街區,加快佟佳江綠水長廊建設,新建3處口袋公園,打造大小公園互補的城市園林格局,努力讓廣大市民開窗見綠、出門見園、移步見景。精細管理城市。推進《通化市市容和環境衛生管理條例》立法,《通化養犬管理條例》公布實施,編制《通化市生活垃圾分類管理辦法》。探索街道吹哨、部門報到的城市管理工作機制,開展市容市貌、違法建筑、小區物業等專項治理行動,真正把繡花功夫落實到城市管理的每個細節。 

　　（七）堅持共建共享,在增進民生福祉上開新局。以實施民生福祉提升行動為引領,持續加大民生投入,傾力辦好惠民實事,努力讓發展更有溫度、讓幸福更有質感。保障基本民生。城鎮新增就業1萬人,農村勞動力轉移就業14萬人,零就業家庭動態清零。深入實施全民參保計劃,新增基本養老保險1萬人,各項待遇按時足額發放。推進門診醫療費用跨省和重大疾病異地就醫直接結算,推行長期護理保險試點。加強養老體系建設,做好助殘、救孤、濟困、優撫等社會福利和社會救助,穩步提高各類困難群體基本生活保障標準。為7585戶困難家庭發放住房租賃補貼。解決1萬戶不動產登記遺留問題。發展普惠民生。鞏固雙減工作成果,加強師德師風建設,努力提升群眾對教育的滿意度。實施校園安全工程,增強教育基礎保障能力。抓好大學區建設,推動十三中和二十中一體化辦學,通鋼二小教學樓建成使用。有序推進中高考改革。深化與通化師范學院校地合作,推動醫藥健康高職學院等職業教育產教融合。完善公共衛生服務體系,加強市中心醫院與吉林大學附屬醫院合作,加快市中心醫院省級區域醫療中心、傳染病醫院異地新建和兩區疾控中心等項目建設,市中醫院國家中醫特色重點醫院建成使用。推進醫藥衛生體制改革,縣域就診率達到90%以上。實施萬發撥子遺址、墓葬遺址保護和環境整治,跳臺滑雪、越野訓練基地、吉林冰雪絲路博物館和全民健身運動中心建成使用。開展第七屆健康徒步節等群眾體育活動,豐富群眾文化體育生活。強化退役軍人服務保障五有建設,開展全國雙擁模范城十連冠創建工作。守護平安民生。常態化抓好疫情防控,提高突發疫情應急處置能力,統籌推進各類人群疫苗接種工作,鞏固疫情防控成果。深化府院聯動,鞏固全省法治政府建設示范市創建成果。扎實開展法律六進活動,健全公共法律服務體系。依法依規、有力有效化解信訪訴求和矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊違法犯罪。強化應急管理,扎實開展安全生產專項整治三年行動。推動強邊固防,筑牢邊境安全屏障。加強知識產權保護,嚴厲打擊侵權行為。嚴格規范食品藥品安全管理,全力保障人民群眾舌尖上的安全。 　　  

　　三、加強政府自身建設 　　  

　　肩負新使命,開啟新征程。新一屆政府將認真踐行新擔當、新突破、新作為的重大使命,以更高標準、更嚴要求、更實作風,努力建設人民滿意政府。 

　　忠誠忠實講政治。天下至德,莫大于忠。堅持把政治建設擺在政府自身建設的首位,把增強四個意識、堅定四個自信、堅決擁護兩個確立、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作的全過程、各方面,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不折不扣執行黨中央國務院大政方針、省委省政府決策部署和市委各項要求。 

　　依法依規履職責。政令必行、憲禁必從。堅持法治通化、法治政府、法治社會一體建設,深入開展法治教育宣傳,全面提高依法行政水平。健全科學決策、民主決策、依法決策機制,實事求是、依法依規、科學有序開展政府工作。認真聽取人大代表、政協委員建議意見,自覺接受人大、政協、社會、輿論監督,讓權力在陽光下運行。 

　　用心用情為人民。政之所興,在順民心。堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的標準,牢記初心使命、恪守為民情懷,真正做到思想上親民、行動上為民、發展上惠民,切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,說了就辦,辦就辦好,真正讓政府承諾擲地有聲,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。 

　　善始善終抓落實。為政之要,重在落實。堅持問題導向、目標導向、責任導向、效果導向,運用五化工作法,以競進有為的時代感、重任在肩的使命感、履職擔當的責任感、只爭朝夕的緊迫感,以今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意識,雷厲風行、不等不停、奮勇爭先,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,腳踏實地推動宏偉藍圖變成生動實踐。 

　　清正清廉守底線。修身慎行,懷德自重。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任,嚴肅黨內政治生活,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行中央八項規定及其實施細則,落實省委、市委具體規定,立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權不謀一己之私,心存敬畏,以上率下,永葆為民務實清廉的本色。 

　　各位代表,征途萬里風正勁,揚帆破浪再啟程,我們唯有踔厲奮發、篤行不怠,方能不負歷史、不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,干在實處、砥礪前行,擔當作為、勇開新局,為加快實現新時代通化綠色轉型、全面振興而努力奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！